Perhaps you should try some spelling variations:
des offentlichen » der offentlichen
zur offentlichen » der offentlichen, fur offentliche, _ offentlichen
im offentlichen » der offentlichen
schritten zur » schritte zur, schriften zur, schritten zum

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• If you are trying to use Boolean operators, they must be ALL CAPS: (( schritten ((des offentlichen) OR (im offentlichen)) recht ) OR ((( schritten ((des offentlichen) OR (im offentlichen)) raum ) OR ( schritten zur offentlichen raum )))).
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