Perhaps you should try some spelling variations:
offentlichen rechts » offentliches recht
zur offentlichen » der offentlichen, fur offentliche, im offentlichen
schritten zum » schritte zum, schriften zur
schritten zur » schriften zur, schritte zum, schritt zur
schritte zu » schritte zum, schritte _, schritte mit

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• If you are trying to use Boolean operators, they must be ALL CAPS: "((\"((((schritten zum) OR (schritte zu))) OR (schritte zur)) offentlichen rechts\") or (((\"((((schritten zum) OR (schritte zu))) OR (schritte zur)) offentlichen raum\") or (\"schritten zur offentlichen raum\"))))".
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